Она является трёхступенчатой. Это производитель, испытательная лаборатория и орган по сертификации. По идее над этой группой должна быть надстройка типа национального института стандартов и государственного органа по аккредитации. Это необходимая организационная структура.
Как происходит процесс сертификации.
Перво-наперво производитель обращается в лабораторию с заявлением, что мол изготавливаю и хочу бумагу получить на соответствие. При этом он обращается не в гараж дяди Васи, а в ту лабораторию, которую до этого орган по сертификации проверил и признал. А орган был проверен и признан уже другим органом, который по аккредитации. Который к контролю за лабораторией тоже приложился.
Собственно в схеме многоуровневого контроля не участвует только институт стандартов. Который существует в единственном лице, регулируется и контролируется государством. Как и тот орган, который про аккредитацию. Именно он распределяет, какая лаборатория и какой сертификационный орган за что может браться, а за что нет.
Несложно догадаться, что лабораторий и органов по сертификации в одной отдельно взятой стране может быть несколько. Соответственно у производителя всегда есть выбор, к кому со своей продукцией идти. Мы сейчас схему предельно упрощаем, фактически происходящие процессы, в результате которых появляется сертификат на то или иное изделие, несколько сложнее.
Далее, допустим лаборатория всё, что предусмотрено стандартом, испытала и выдала соответствующие протоколы производителю, с которыми он побежал в орган за сертификатом, и если все формальные требования в итоге оказываются соблюдены, он получает заветную бумагу, которая может существовать в различных материальных воплощениях, начинает ей гордиться, а покупатель, увидев что качество и характеристики товара подтверждены фактически государством, радостно его потребляет.
Что должно быть, если...
Теперь давайте посмотрим, что должно происходить, если с сертифицированным продуктом что-то оказывается не так. Речь идёт не о браке, который может быть как единичным, так и серийным, а о ситуации, когда прописанные в стандарте характеристики не достигаются, не достигались да и не могли достигаться.
В нормально работающей системе сначала необходимо установить, что является причиной. Первым шагом должно быть проведено контрольное тестирование случайно выбранного с рынка экземпляра. Грубо говоря, купленный в магазине предмет должен попасть в другую лабораторию и быть там протестирован. Обращаем внимание, лаборатория другая, независимая от всех, участвовавших в предыдущем процессе сертификации, но с полностью аналогичной аккредитацией.
Если несоответствие выявляется, то в качестве первого шага сертификат на это изделие должен быть отозван, чтобы прекратить ставший явным и уже длящийся некоторое время обман потребителя. После чего надо разбираться, кто виноват. Это может быть как производитель, так и лаборатория, которая плохо в своё время испытала. Но может быть и третий виновник, а именно орган, выдавший сертификат.
Он же не просто выдаёт документ, а в его функции входит такая процедура, как контроль производства. То есть он, во время всего срока действия сертификата, должен регулярно и неожиданно наведываться на производство и проверять, не хулиганит ли производитель. То есть каждый раз убеждаться, что он производит именно то, что уже испытывали, без каких-либо отклонений.
Если выясняется, что виноват завод, то все его сертификаты должны аннулироваться и он попадает на серьёзные расходы по пересертификации всей продукции. Если оказывается, что схалтурила лаборатория, то отзывается её аккредитация и ей придётся либо получать её заново, что время и деньги, либо заняться чем нибудь другим. А если что-то прощёлкал орган по сертификации, то приостанавливаются все выданные им сертификаты и его начинают бить сотни, а то и тысячи компаний, которые он подставил. И ему тоже приходится долго и дорого восстанавливать утраченную аккредитацию, которая, по своей сути, является знаком доверия к нему государства.
Как было раньше
В те далёкие годы, когда в странах “старой” Европы действовали национальные и сильно отличающиеся друг от друга стандарты, всё так и было, То есть в каждом государстве был полный полый комплект своих лабораторий и разнообразных органов. Которые держали своих производителей в стойле и во всю пили кровь и ели мозг у тех, кто пытался на их рынок влезть. В общем был порядок, к которому все привыкли, Тем более что однажды “обделавшийся” производитель автоматически уходил с рынка и небо больше не коптил.
История знает множество примеров покинувших этот мир не только производителей, но и лабораторий с органами по сертификации. Для примера, в той же Германии выжил только VdS, который начинался в начале XX века как экспертный центр при ассоциации национальных страховых компаний. После множества слияний и поглощений за уже больше чем столетие, всё ещё остаётся вполне уважаемым органом в сфере безопасности.
Ситуация с объединением Европы
Как только Европа начала объединяться, начались проблемы. Хорошо, стандарт в Брюсселе написали один для всех. А вот органы и лаборатории у каждой страны оказались свои и закрывать их никто не согласился. Возникла патовая ситуация. К примеру французский производитель проходит все круги своего французского ада и получает документ о соответствии своей продукции единому европейскому стандарту.
Приходит он к немцам, а они заявляют, что свои французские бумаги он может оставить в месте их выдачи, а в неметчине они годны только в клозете. Поэтому будь добр и иди пересертифицируйся в наших немецких органах. В итоге евроединения по факту не получилось.
И вот тут появились “Чип и Дейл”, пообещавшие всем помочь. Некая “инициативная группа” вылезла с предложением “открыть границы для сейфов и замков”. Поскольку пожалуй основным регулирующим фактором, одобрить или нет тот или иной сейф к покупке, в Европе уже давным давно стали страховые компании, эти новые “спасатели”, объединившись в некоторое общественное объединение, заявили, что они мол со всеми страховыми уже договорились. И если сертификат будет их, то в любой стране Евросоюза можно будет сейфы и замки продавать без локальной пересертификации.
Что мы имеем на сегодня
Появился некий общеевропейский орган по сертификации, который завил, что принимает под своё крыло вообще всех. Единственное, что надо делать, это платить членские взносы и покупать таблички с указанным на них классом. Пройдя перед этим испытания в нескольких “одобренных” лабораториях.
Назвался этот новоявленный орган ECB-S. Дальше началось интересное. Во-первых выяснилось, что его никто не аккредитовывал. То есть нет ни одного общеевропейского органа, который бы отвечал за достоверность выдаваемых этим самым ECB-Sом табличек. При внимательном рассмотрении выясняется, что у них есть аккредитация от немецкого DAKKS. Который является национальным органом в Федеральной Республике Германия и никакого отношения или воздействия на общеевропейскую поляну не имеет. Причём, откровенно говоря, с довольно шаткой правовой базой. То есть даже федерального закона, регулирующего их деятельность, не наблюдается.
Далее, как спрашивается, даже допустим правомерная немецкая аккредитация, может внушать доверие там же французам, англичан оставляем за скобками, они уже свалили, итальянцам или прости Господи, испанцам? Вообще говоря никак. Есть ещё один исторический нюанс. С момента начала активности этого самого ECB-S он признал только несколько не немецких лабораторий. Французов он был вынужден признать, а вот итальянцев, у которых на наш взгляд, самая “злобная” в Европе лаборатория, лет 15 динамил. С испанцами произошла такая же история, только ещё лет на 5 длиннее. Сейчас уже да, но очень долго было нет.
Бумага о соответствии ничему
Забыли уточнить. Германский DAKKS аккредитовал базирующийся где-то рядом с ним ECB-S на соответствие знаете чему? Угадали, не общеевропейскому нормативу, не на худой конец немецкому стандарту, а внутренней инструкции самого ECB-S. Здесь можно было бы опускать занавес, но есть ещё что рассказать.
Это, вообще говоря некоторое всеобщее поветрие. Выпускать всем бумагам бумагу, выписанную на соответствие непонятно чему, главное чтобы у него был солидно выглядящий номер. Идеально подходит трамвайный или автобусный билетик советских времён. А ещё лучше делают соотечественники, указывая в документе, что продукция соответствует какому-нибудь подпункту раздела документа. Типа упаковано правильно, поэтому можно закупать. Видимо расчёт на то, что потребитель читать если ещё не разучился, то уже скоро, а думать он не умел с рождения.
То есть старый принцип, за который кто только не пинал советскую систему, что "без бумажки ты букашка", а истинное назначение любого документа есть прикрытие, уж извините за прямую цитату, задницы чиновника, был взят на вооружение и переведён на новый уровень Брюссельской бюрократией. И чем бумаги больше, тем она, Вы понимаете какая часть тела, чище.
Как это сейчас работает
Изучая нормативную базу всех упомянутых выше организаций, нигде не удастся найти порядок или процедуру действий в случае выявления несоответствующей сертификату продукции. То есть никто из этих граждан даже не предполагает, что что-то может пойти не так.
Если Вы думаете, что “у них” всё нормально, то “наивный чукотский юноша” это про Вас. Как только в это сообщество начали вступать восточноевропейцы там такое началось! У самих ECB-Sов в 2010 году вышел официальны пресс релиз, рассказывающий о том, что в результате проведённых в инициативном порядке контрольных испытаний один сейф, сертифицированный на класс III получил результат, соответствующий классу I. А другой экземпляр с сертификатом на внушительный класс V, не вышел из класса II.
И как Вы думаете, каковы были последствия? Да ровным счётом никакие. Это вообще удивительная организация. Заявляя о своей открытости всем, оказалось, что получить ответ на вопрос про такую щекотливую ситуацию невозможно. Обращения на официальные контакты остаются без ответа, физически организация существует при закрытых дверях, которые открываются исключительно во время проведения “генассамблей”. На которые допускают только пайщиков, уплативших членские взносы.
Единственным моментом, когда функционеры являют свой светлый лик простому народу, являются профильные специализированные выставки. Автору удавалось пару раз подловить “этих” на их стенде и задать щекотливый вопрос в глаза. Знаете, что происходило после? Это всё описано у Ильфа и Петрова в сценах с участим голубого воришки Альхена. Глазки долу, невнятно мычание что “ответ на этот вопрос не в моей компетенции” и бочком, бочком с глаз долой.
Из недр сообщества просочилась информация о специфике работы одобренной ECB-S сертификационной лаборатории в Варшаве. Будучи формально обязанными предоставлять видеозаписи процесса проведения испытания в лаборатории, поляки все “левые” тесты проводят на улице и сдают пустую флешку с пояснительной запиской, что из-за сильных электромагнитных помех во время испытания запись не состоялась.
Никакого порядка и ответственности, только бизнес
Учитывая тот факт, что источником финансирования этой организации, да и многих других подобных “европейских органов”, являются членские взносы пайщиков, некий "мерч" и, что самое главное конкретно у ECB-S, продажа по сути “марок”, тех самых внушительно выглядящих шильдиков, что размещаются на внутренней стороне двери, сложно представить, что они будут сами себя резать без ножа. То есть отказывать кому-нибудь из своих пайщиков в отгрузке очередной порции марок - сертификатов.
Было забавно наблюдать этих господ пайщиков, которые в какой-то момент, столкнувшись с тем, что кто-то (можно подумать они не знают кто, ха) начал продавать в Европе сейфы с классами, указанными на “их” сертификатах, которые вообще ни в какие ворота не лезли. То есть класс V вообще в стандарт не влезал и нужный даже первого класса результат не получался.
Кто-то попытался провести контрольное испытание в другой, вроде как независимой лаборатории, и результат всех настолько ошарашил, что даже начали вести разговоры о необходимости контрольного тестирования. Да не просто разговоры разговаривать, а выпустили целый публичный пресс-релиз. Что примечательно, никто по откровенно “левые” сертификаты и возможность их отзывов не говорил. Видимо у многих рыльце в пушку и подставляться никому не хотелось.
Возникшую было вполне здравую идею довольно быстро утопили. Да и не могли иначе, иначе бизнес по торговле марками пошатнётся. Все пайщики зажмурились и решили, что их пронесёт. Заметьте, это мы не про Российский Росстандарт и аккредитованные лаборатории, на которые пробу ставить некуда, а про общеевропейскую организацию по имени ECB-S, претендующую на всеобщее уважение и объективность.
Хоть что-нибудь у них работает?
Вишенкой на торте этой, как Вы уже догадываетесь, общеевропейской профанации, является экспериментально вскрывшаяся лажа со “всеобщем признании сертификатов”. Один итальянский производитель, выпуская долгие годы замки для внутреннего рынка и имевший все мыслимые национальные сертификаты, решил продвинуть свою продукцию дальше и ширше.
Зайдя, как и предусмотрено процедурой, в ECB-S, итальянцы, что называется, попали на деньги. То есть с них взяли деньги, прогнали через все процедуры сертификации и даже выдали весь набор бумажек и наклеек (на замки, в отличие от сейфов, клеят просто наклеечку площадью в один квадратный сантиметр.
Достаточно сложно передать итальянский фольклор, когда они рассказывали о том, как их замки встретили немцы и французы. Больше сейфовые замки им предложить было некому. В общем, было сказано, что ни один порядочный немецкий производитель (хотя по факту мы сомневаемся, что такие ещё остались) не будет покупать для себя компоненты без национальной сертификации (а это VdS), а французов может устроить только A2P. А наклейки ECB-S они могут оставить себе, так как больше ни для чего они непригодны.
Одной из причин, по которой профессиональные “потребители” так относятся к этой организации, является то, что они знают, кто за всем этим стоит. А организовал и в общем-то до сих пор всем рулит, забавный персонаж, который затёр все свои предыдущие трудовые ступени. Но те, кто в этом бизнесе со времён до появления интернета, помнят, что именно он был владельцем одной “сейфовой” и одной “замковой” фирмочек, стремительно перетащивших всё производство в Китай, параллельно рассказывая всем про “сделано в Германии”, от изделий которых, в целях самосохранения, надо держаться как можно дальше. То есть господин опытный и знает что надо делать. А что такое аффилированность, никто не знает.
Мы предупреждали
Так что если Вам всё ещё хочется верить в европейскую сертификацию, верьте. Тем более что отечественные деятели полностью скопировали как модель бизнеса, так и дизайн шильдика. Так что в ближайшем интернет магазине Вам точно продадут “сейф европейской сертификации”. А дальше как повезёт. Не будет кражи или пожара, эта мебель будет Вам служить. А уж если вдруг что произойдёт, то мы Вас предупреждали.
